略论外商直接投资税收激励政策的研究与启示www.bxqklunwen.com

俄联邦政府将延长对上述外国投资者和有外国投资的商业组织实行稳定投资条件和制度的期限。根据俄罗斯海关法和政府税收法规，外资重点投资项目可以享受优惠；俄地方政府可以在职权范围内利用地方财政收入或预算外资金向外资提供税收优惠、担保、融资及其他形式的支持。
（2）对外商投资行业的优惠
根据俄罗斯联邦统计局的资料，近两年吸收外国直接投资所占比例最高的是采矿业，占吸引外资总额的80％。因此，为了进一步规范国外投资者在俄境内投资寻找、勘探和开采矿物资源及有关活动，俄罗斯政府及时修改和补充了《俄联邦产品分成协议法》，该法极大简化了投资者与国家之间的相互关系，特别是在税收方面，征税基本上被按协议条款分配产品所取代。在协议有效期内，投资者免交除企业所得税、资源使用税、俄籍雇员的社会医疗保险费和俄罗斯居民国家就业基金费以外的其他各种税费。
（3）对外商投资地区的优惠
目前，俄罗斯参照其他国家的先进引资经验，在境内设有一定数量的特别经济区，但以联邦立法形式加以管理的特别经济区只有两个：加里宁格勒经济特区和马加丹经济特区。而其他特别经济区基本是通过条例管理的，其级别低于前两个特区。在两个特别经济区内，外国投资者同时享受俄联邦税法和地方法规所规定的税收减免优惠，并且实行专门的税收和海关制度。在特别经济区内从事经营活动的企业，可部分免交应向联邦财政交纳的税费，同时区内企业在特别经济区生产的商品运往俄罗斯其他地区和境外时，可免交关税和办理海关手续时应交纳的其他费用(海关规费除外)，并且不受国家非关税外贸调节政策影响,职称论文发表网。
3、澳大利亚外商直接投资税收激励政策研究
长期以来，澳大利亚政府致力于把澳大利亚发展成为一个吸引长期生产性投资的国家。从90年代开始，澳大利亚的外商直接投资占GDP的比率有了稳健增长，到2008年，外商直接投资占GDP的比率更是达到了34.4％，超出了发达资本主义经济体的平均水平。其原因在于澳大利亚实行了简化外资审批程序，提高政府服务水平，以及保持宏观经济稳健增长的措施。近年来，澳大利亚政府为了吸引更多的外国投资者，除了通过不断完善宏观投资环境来提升国际竞争力外，还制定了鼓励外资的优惠政策，但这些政策多是为外资进入澳市场提供服务和便利。澳大利亚对外商直接投资的税收激励政策包括以下三类：
（1）对在澳建立地区总部和营运中心提供优惠政策
对于在澳大利亚建立地区总部和运营中心的跨国公司，澳联邦政府的税收优惠政策有：外国公司拥有或租赁的计算机和相关设备可以免除销售税，免税期为两年；外国公司建立地区总部的费用可从税收中抵扣，抵扣期为获得第一笔收入的前后各一年。
（2）对外资投资的区域性税收优惠
考虑到与大城市隔离而导致商业和生活成本增加等因素，澳大利亚税收制度允许对边远地区的居民和雇主给予一定程度的税收减让。根据澳大利亚税法规定，边远地区系指距离具有1.4万居民的人口中心至少40公里远，或离具有13万居民的人口中心至少100公里远的地区。具体的税收优惠政策包括：一是附加利益税(Fringe benefits tax)方面的减让措施。根据澳大利亚法律规定，由澳雇主按其支付给雇员及其亲属的非现金利益总值的485％向政府缴纳附加利益税。对于边远地区的雇主，政府可以考虑参照其提供给雇员的房屋附加利益(包括与房屋有关的利益，如电、煤气和其他居民燃料等)以及假日旅游利益，对雇主进行税收减让，免征房屋附加利益税。二是所得税方面的减让措施。澳大利亚政府规定对边远地区居民给予一定程度的边远地区所得税减让，以对其面临的恶劣气候条件、与大城市的隔离，以及由此而导致的生活成本增加等方面给予补偿。根据距人口中心的隔离程度，对个人所得税减让的最大幅度可达每月1173澳元，同时还可考虑其受赡养者人数给予额外的所得税减让。
（3）对外资投资的项目性税收优惠
对于能给澳大利亚带来重大经济利益的外资项目，在有限的、特殊的情况下，澳大利亚投资局协助提供税收减让等投资鼓励措施，但此类项目必须经过严格审批。
二、外商直接投资税收激励政策的调整趋势及启示
1、普遍采用国民待遇原则
90年代以来，各国不断摆脱“内外有别”的观念束缚，更加广泛地采用了国民待遇原则，基本上都实行统一的企业所得税法，并在大部分税收优惠的制定和实施上内外一视同仁。